Projekt ustawy o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych znalazł się w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Planowany termin przyjęcia projektu przez rząd to II kwartał 2020 r. Osobą odpowiedzialną za opracowanie projektu jest wiceminister zdrowia Józefa Szczurek-Żelazko.
Fot. Kancelaria Premiera - Spotkanie Beaty Kempy w ratownikami w szpitalu w Staszowie, Domena publiczna, viw Wikimedia Commons
Projekt ma na celu wprowadzenie do systemu prawnego przepisów regulujących w sposób kompleksowy wykonywanie zawodu ratownika medycznego, utworzenie ram prawnych dla działania samorządu ratowników medycznych oraz zasad odpowiedzialności zawodowej ratowników medycznych.
Obecnie w systemie Państwowego Ratownictwa Medycznego (PRM) zawód ratownika wykonuje 19 800 osób (dane przekazane przez Narodowy Fundusz Zdrowia oraz wojewodów).
Projektowana ustawa zawiera przepisy regulujące w sposób kompleksowy wykonywanie zawodu ratownika, w szczególności wymagane uprawnienia kwalifikacyjne, zasady uzyskiwania prawa wykonywania zawodu ratownika, zasady wykonywania tego zawodu, organizacji kształcenia przed- i podyplomowego oraz ponoszenia odpowiedzialności zawodowej, jak również utworzenia samorządu ratowników
Zgodnie z przepisami projektu, do zadań samorządu zawodowego będzie należało między innymi:
• sprawowanie pieczy nad należytym wykonywaniem zawodu ratownika
• przyznawanie prawa wykonywania zawodu oraz uznawanie kwalifikacji ratowników, będących obywatelami państw członkowskich Unii Europejskiej, zamierzających wykonywać zawód ratownika na terytorium Polski
• zawieszanie i pozbawianie prawa wykonywania zawodu oraz ograniczanie w wykonywaniu zawodu
• prowadzenie postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej ratowników
• prowadzenie postępowania w przedmiocie niezdolności do wykonywania zawodu ratownika
• reprezentowanie ratowników oraz ochrona ich interesów zawodowych
• działanie na rzecz stałego podnoszenia kwalifikacji zawodowych przez ratowników
• udział w ustalaniu oraz aktualizacji standardów i wytycznych w ratownictwie
• edukacja zdrowotna i promocja zdrowia
• prowadzenie rejestru ratowników oraz rejestru ratowników tymczasowo i okazjonalnie wykonujących zawód
• nadzór nad doskonaleniem zawodowym ratowników.
Samorząd zawodowy będzie zorganizowany w ramach struktury ogólnokrajowej w Krajowej Izbie Ratowników Medycznych, która będzie posiadała osobowość prawną oraz określone w ustawie organy. Przynależność do samorządu będzie obowiązkowa. Nadzór nad samorządem będzie sprawował minister właściwy do spraw zdrowia.
Projektowana ustawa zawiera również przepisy dotyczące kształcenia przed i podyplomowego, które znajdują się obecnie w ustawie z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym. Projekt zakłada przy tym, że osoby, które rozpoczną studia po dniu 30 września 2019 r. i uzyskają dyplom ukończenia studiów wyższych pierwszego stopnia na kierunku studiów związanym z kształceniem w zakresie ratownictwa medycznego, w celu wykonywania zawodu ratownika medycznego zobowiązane będą do złożenia PERM. Egzamin ten będzie organizowany przez Centrum Egzaminów Medycznych tak jak zgodnie z obecnymi zasadami określonymi w ustawie z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym.
W celu zapewnienia ratownikom medycznym możliwości realizacji ustawowego obowiązku doskonalenia zawodowego, ustawa zapewnia im prawo do 6 dni płatnego urlopu szkoleniowego rocznie.
Projekt ustawy reguluje wymagania kompetencyjne i kwalifikacyjne do wykonywania czynności ratownika medycznego uregulowane obecnie w ustawie z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym i zobowiązuje organy ewidencyjne samorządu zawodowego do weryfikacji zgodności posiadanych kwalifikacji z wymaganiami kwalifikacyjnymi dla tego zawodu.
Projektowana ustawa wprowadza również instytucję jawnego rejestru pozwalającego na identyfikację ratownika medycznego i określenie jego kwalifikacji. Wykonywanie zawodu ratownika medycznego będzie możliwe po uzyskaniu prawa wykonywania zawodu ratownika medycznego oraz uzyskaniu wpisu do rejestru ratowników medycznych. Prawo wykonywania zawodu będzie wydawała Krajowa Rada Ratowników Medycznych, będąca organem samorządu ratowników medycznych.
Ważnym elementem projektowanej ustawy, wywierającym wpływ na bezpieczeństwo pacjenta jest stworzenie także możliwości skutecznego pociągnięcia do odpowiedzialności zawodowej osoby wykonującej zawód ratownika medycznego w przypadku nienależytego lub nierzetelnego przestrzegania obowiązku wykonywania czynności zawodowych zgodnie z określonymi w ustawie zasadami wykonywania zawodu ratownika medycznego oraz zasadami etyki zawodowej, do których określenia będzie uprawniony samorząd ratowników medycznych.
