Zmiany w opiece koordynowanej
Nowelizacja przepisów rozszerzyła kompetencje pielęgniarek do udzielania świadczeń w obszarze opieki koordynowanej w POZ. Od 5 maja 2025 roku do personelu pielęgniarskiego, który może realizować świadczenia we wszystkich pięciu ścieżkach diagnostyczno-terapeutycznych objętych opieką koordynowaną, należy każda pielęgniarka ubezpieczenia zdrowotnego. Wystarczy zatem, że pielęgniarka jest zatrudniona lub wykonuje zawód u świadczeniodawcy, z którym NFZ zawarł umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej lub jest samodzielnym świadczeniodawcą, z którym NFZ zawarł taką umowę.5 Przed nowelizacją przepisów świadczenia w zakresie opieki koordynowanej mogły realizować tylko pielęgniarki udzielające świadczeń w zakresie pielęgniarki POZ (wymagane było zbieranie deklaracji wyboru).
Realizacja zadań przez tzw. pielęgniarki współpracujące obejmuje m.in. zadania związane z pobieraniem materiału do badań diagnostycznych, wykonywaniem pomiarów antropometrycznych, czy też zlecanie badań laboratoryjnych. Zmiana pozwoli na większe zaangażowanie i wykorzystanie potencjału pracowników medycznych, co ma się przełożyć na przyspieszenie i zwiększenie dostępu do świadczeń realizowanych w ramach opieki koordynowanej, a także bilansu zdrowia osoby dorosłej.6
Badania zlecane samodzielnie przez pielęgniarki i położne
Dla ujednolicenia przepisów, w dniu 17 kwietnia 2025 roku do konsultacji skierowano projekt regulacji dotyczący zmiany wykazu badań diagnostycznych, na które skierowania mają prawo samodzielnie wystawiać pielęgniarki i położne,7 w celu poprawy dostępności świadczeń bez konieczności odbycia wizyty lekarskiej, a także dla lepszej dostępności świadczeń zdrowotnych realizowanych przez położne u kobiet w ciąży, w tym w zakresie prowadzenia ciąży fizjologicznej i realizacji świadczeń wynikających ze standardu organizacyjnego opieki okołoporodowej. W załączniku nr 4 w lp. 2 – w grupie badań biochemicznych i immunochemicznych w surowicy krwi – dodano takie badania, jak: TSH, ALT, AST, PSA całkowite u mężczyzn, lipoproteina (a), GGT.
Pielęgniarki i położne zyskają kompetencje do samodzielnego kierowania pacjentów na nowe badania po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia rozporządzenia Ministra Zdrowia w Dzienniku Ustaw.
Profilaktyk w POZ
Nowym zawodem medycznym uprawnionym do realizacji świadczeń w zakresie badań bilansowych w POZ został profilaktyk.8 Osoba ta będzie mogła w tym zakresie realizować świadczenia alternatywnie do dietetyka lub pielęgniarki POZ/położnej POZ. Świadczeniodawcy POZ, chcący nawiązać współpracę z profilaktykami, powinni wiedzieć, że termin na uzyskanie przez nich wpisu do Rejestru Osób Uprawnionych do Wykonywania Zawodu Medycznego dla osób wykonujących zawody objęte ustawą o niektórych zawodach medycznych9 przedłużono o 6 miesięcy (do 26 września 2025 r.).10 Szczegółowy wykaz czynności zawodowych profilaktyka określa załącznik nr 9 do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22 kwietnia 2025 roku w sprawie szczegółowego wykazu czynności zawodowych osób wykonujących niektóre zawody medyczne.11 Profilaktyk jest uprawniony m.in. do weryfikacji danych w KBZOD i jego zatwierdzenia w celu wygenerowania skierowania na badania oraz do udzielania porad edukacyjnych realizowanych w ramach interwencji prozdrowotnych w zakresie wynikającym z indywidualnych potrzeb świadczeniobiorcy.
Finansowanie bilansu zdrowia osoby dorosłej
Szczegółowe warunki realizacji świadczeń lekarza POZ, pielęgniarki POZ i położnej POZ w ramach bilansu osoby dorosłej zawarto w części VI załącznika nr 1, części VI załącznika nr 2 oraz części V załącznika nr 3 do rozporządzenia „koszykowego”. Ponadto w dniu 2 maja 2025 roku zostało podpisane zarządzenie nr 34/2025/DSOZ Prezesa NFZ zmieniające zarządzenie w sprawie warunków zawarcia i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna, w którym w części 8 załącznika nr 1 określono warunki finansowania świadczenia „Moje zdrowie – bilans zdrowia osoby dorosłej”,12 które zostało podzielone na produkty rozliczeniowe:
1) bilans zdrowia osoby dorosłej w wieku 20–59 lat (325 zł)
2) bilans zdrowia osoby dorosłej w wieku ≥60 lat (349 zł).
Poradę edukacyjną wyceniono na kwotę 52,92 zł; osobną wycenę uzyskały także badania laboratoryjne realizowane w ramach bilansu zdrowia.
W celu uniknięcia podwójnego finansowania świadczeń wykluczono rozliczenie świadczenia „Moje zdrowie – bilans zdrowia osoby dorosłej” udzielonego w tym samym dniu co:
• porada kompleksowa w ramach świadczeń w Budżecie Powierzonym Opieki Koordynowanej u danego świadczeniobiorcy albo
• porada edukacyjna realizowana w ramach świadczeń w Budżecie Powierzonym Opieki Koordynowanej u danego świadczeniobiorcy, albo
• konsultacja dietetyczna realizowana w ramach świadczeń z Budżetu Powierzonego Opieki Koordynowanej u danego świadczeniobiorcy.
Piśmiennictwo:
1. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 30 kwietnia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2025 r., poz. 584); https://www.dziennikustaw.gov.pl/DU/2025/584/D2025000058401.pdf (dostęp: 05.05.2025).2. Uzasadnienie nowelizacji rozporządzenia: https://legislacja.gov.pl/docs//516/12395802/13117028/dokument715320.docx (dostęp: 05.05.2025).
3. Badania z tego programu mogą być realizowane tylko do 31 maja 2025 r., zgodnie z nowelizacją z dnia 22 kwietnia 2025 r. zmieniającą rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie programu pilotażowego „Profilaktyka 40 PLUS” (Dz.U. z 2025 r., poz. 535) https://www.dziennikustaw.gov.pl/D2025000053501.pdf (dostęp: 05.05.2025).
4. Wykaz laboratoriów dostępny pod adresem: https://kidl.org.pl/laboratory/map (dostęp: 05.05.2025).
5. Zgodnie z definicją zawartą w art. 5 pkt 26 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
6. Uzasadnienie nowelizacji rozporządzenia: https://legislacja.gov.pl/docs//516/12395802/13117028/dokument715320.docx (dostęp: 05.05.2025).
7. Projekt MZ1772 dostępny na stronie RCL pod adresem: https://legislacja.gov.pl/projekt/12396950/katalog/13122658#13122658 (dostęp: 05.05.2025).
8. Mowa o nim w art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. i ustawy z dnia 17 sierpnia 2023 r. o niektórych zawodach medycznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1972 z późn. zm.).
9. Zmiana terminu została wprowadzona ustawą o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustaw z 20 marca 2025 r. – z mocą obowiązującą od dnia 25 marca 2025 r.
10. Komunikat Ministerstwa Zdrowia w tej sprawie z dnia 24 marca 2025 r.; https://www.gov.pl/web/zdrowie/komunikat-dotyczacy-przedluzenia-terminu-na-uzyskanie-wpisu-do-centralnego-rejestru-osob-uprawnionych-do-wykonywania-zawodu-medycznego (dostęp: 05.05.2025).
11. Rozporządzenie oczekuje na publikację w Dzienniku Ustaw – wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, dostęp do wersji podpisanej przez Ministra Zdrowia: https://legislacja.gov.pl/projekt/12382352 (dostęp: 05.05.2025), Załącznik nr 9: https://legislacja.gov.pl/docs//516/12382352/13040758/dokument713801.docx (dostęp: 05.05.2025).
12. https://baw.nfz.gov.pl/NFZ/document/43538/Zarzadzenie-34_2025_DSOZ (dostęp: 05.05.2025).