Narodowy Fundusz Zdrowia sfinansuje refundację leków 75+ i wprowadzanych w tym roku nieodpłatnych leków dla pacjentek w ciąży – zakłada projekt nowelizacji rozporządzenia ministra finansów w sprawie gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Zdrowia, który jest na etapie uzgodnień międzyresortowych.
Fot. Cezary Aszkiełowicz / Agencja Gazeta
Projekt ten zabiera pacjentom ok. 1 mld zł przeznaczonych na refundację i przerzuca te koszty na obywateli. Stanowi to realne zagrożenie w zakresie ograniczenia pacjentom dostępu do wielu powszechnie używanych i skutecznych farmakoterapii. Ponadto zmiany te stoją w sprzeczności z przyjętą we wrześniu 2018 r. Uchwałą Rady Ministrów „Polityka Lekowa Państwa 2018–2022” – podkreślają Pracodawcy RP w piśmie do MF.
Pracodawcy RP zwrócili się do Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Finansów z prośbą o skierowanie projektu do szerokich konsultacji i opiniowania. W ocenie Pracodawców RP pominięcie etapu konsultacji w tym niezwykle ważnym projekcie rozporządzenia jest nie do zaakceptowania. Uzasadnienie, które znalazło się w piśmie przewodnim i uzasadnieniu tego projektu, mówiące, że „skrócony termin uzasadniony jest technicznym charakterem zmian, które dotyczą niewielkiej grupy podmiotów”, jest zupełnie nieprawdziwe.
„Przedmiotowy projekt rozporządzenia dotyczy każdego z nas, każdej osoby która jest lub w przyszłości będzie pacjentem i będzie potrzebowała dostępu do farmakoterapii. Projekt ten więc dotyczy 38 milionów Polaków i w zupełnie nieuzasadniony sposób ma na celu ograniczenie wydatków na refundację leków. Efektem tych zaproponowanych zmian będzie ograniczenie dla wielu z nas dostępu do powszechnie używanych i skutecznych w Europie farmakoterapii” – czytamy w piśmie.
Ponadto, zmiana określona w przepisach ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2020 miała być, zgodnie z deklaracją Ministra Zdrowia, jednorazową zmianą wynikającą z przyznanej dotacji budżetowej do NFZ. Tymczasem zmiana przedmiotowego rozporządzenia niejako sankcjonuje fakt, iż wydatki na leki 75+ będą także w kolejnych latach (po zmianie kolejnych przepisów) finansowane z budżetu NFZ. Tym samym warto podkreślić fakt, iż partnerzy społeczni i społeczeństwo zostało wprowadzone w błąd przez administrację publiczną co do intencji zmian proponowanych w lutym br.
Uszczuplenie wydatków na leki będzie miało istotny wpływ na potencjalnych inwestorów biotechnologicznych w Polsce i znacznie zmniejszy konkurencyjność Polski w tym zakresie. Można się spodziewać, że innowacje biotechnologiczne będą szukały znacznie korzystniejszych rynków w Europie Środkowo-Wschodniej jak Republika Czeska, Słowacja czy nawet Węgry.
W opinii Pracodawców RP, przedmiotowy projekt rozporządzenia powinien być poddany szerokim konsultacjom społecznym. Poza tym powinna zostać do niego przygotowana rzetelna Ocena Skutków Regulacji, a konsekwencją tych zmian powinna być nowelizacja art. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych poprzez podniesienie limitu całkowitych wydatków na refundację do ok. 20 proc.
– Ustawa okołobudżetowa z 13 lutego 2020 r. obciążyła NFZ obowiązkiem sfinansowania całości kosztów Programu 75+, a więc Fundusz nie dostanie na realizację tego zadania określonej przepisami ustawy o świadczeniach dotacji z budżetu państwa i projektowane rozporządzenie stanowi techniczne działanie wdrażające tę decyzję. Jednocześnie dopisuje do kosztów Funduszu także finansowanie leków w programie Ciąża+, które, analogicznie do leków 75+, powinny być finansowane z dotacji z budżetu państwa. Pytanie, czy zgodnie z deklaracjami jest to zabieg jednorazowy czy też zapowiedź przejęcia finansowania tych programów przez NFZ w kolejnych latach – tłumaczy na łamach „Rzeczpospolitej” Juliusz Krzyżanowski, adwokat z Baker McKenzie.
