Rząd przyjął we wtorek projekt umożliwiający wystawienie recepty po zbadaniu pacjenta za pośrednictwem systemów teleinformatycznych lub systemów łączności oraz projekt nowelizacji ustawy dotyczący Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia (IOWISZ).
Posiedzenie rządu, 20 lutego 2018 r. Fot. Sławomir Kamiński / Agencja Gazeta
W uzasadnieniu projektu dotyczącego e-recept zwrócono uwagę, że „telemedycyna nie zacznie się dynamiczniej rozwijać, jeżeli nie będzie istniała możliwość wystawienia recepty bez osobistego kontaktu osoby wystawiającej receptę z pacjentem”.
Projekt przewiduje także m.in. zmiany dotyczące sposobu podpisywania elektronicznej dokumentacji medycznej (EDM). Chodzi o możliwość wykorzystania sposobu potwierdzania pochodzenia oraz integralności danych, dostępnego w systemie teleinformatycznym udostępnionym bezpłatnie przez ZUS, tj. narzędzia wytworzonego na potrzeby podpisywania elektronicznych zwolnień lekarskich. Narzędzie to będzie dodatkowym – obok obecnie przewidzianego podpisu kwalifikowanego oraz profilu zaufanego ePUAP – dopuszczalnym sposobem podpisywania EDM.
– Zaproponowane rozwiązanie ma istotne znaczenie dla zwiększenia dynamiki procesu przechodzenia na elektroniczne prowadzenie dokumentacji medycznej – wskazano w komunikacie po posiedzeniu Rady Ministrów.
Projekt zmienia także przepisy regulujące kwestie związane z wystawianiem, realizacją i kontrolą recept (w tym wystawianych w postaci elektronicznej) oraz dotyczące sprawozdawczości aptek przekazywanej Narodowemu Funduszowi Zdrowia.
Ponadto projekt nowelizacji ustawy modyfikuje niektóre przepisy dotyczące wystawiania zapotrzebowań na produkty lecznicze, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyroby medyczne przez podmioty wykonujące działalność leczniczą. Chodzi m.in. o „uszczelnienie” obrotu tymi produktami.
Zaproponowano, aby nowe przepisy weszły w życie po 7 dniach od daty ich ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Projekt trafił do Komitetu Stałego Rady Ministrów z prośbą o pilne rozpatrzenie. Prezes Naczelnej Rady Lekarskiej Maciej Hamankiewicz w liście do ministra zdrowia Łukasza Szumowskiego ocenił, że sposób prowadzenia prac legislacyjnych budzi poważne zastrzeżenia samorządu lekarskiego i nie przyczynia się do transparentności procesu legislacyjnego.
Rząd także projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, dotyczący IOWISZ. Zaproponowane zmiany mają – jak wskazano w uzasadnieniu projektu – m.in. poszerzyć dostęp do opiniowania celowości inwestycji dla podmiotów leczniczych. Dotychczas o wydanie opinii mogły się ubiegać szpitale, podmioty świadczące ambulatoryjną opiekę specjalistyczną i podstawową opiekę zdrowotną. Po zmianach - o opinię będą mogły występować podmioty świadczące pozostałe rodzaje opieki medycznej - np. rehabilitację czy opiekę długoterminową.
Nowe rozwiązania przewidują, że uzyskanie niektórych dotacji ze środków budżetu państwa na zakup sprzętu lub remonty będzie wymagało uzyskania pozytywnej opinii o celowości inwestycji. Ministerstwo zdrowia, które przygotowało projekt, wyjaśniło, że chodzi o zwiększenie efektywności podejmowanych decyzji inwestycyjnych.
W projekcie przewidziano również wprowadzenie odrębnych kryteriów oceny dla inwestycji niewpływających na zakres udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej (tzw. odtworzeniowych), dając podstawę do wydania odpowiedniego rozporządzenia przez ministra zdrowia.
Zgodnie z projektem, zmiany obejmą także procedurę składania i oceny wniosków inwestycyjnych. Jednostki, które będą chciały wystąpić o opinię o celowości inwestycji, będą musiały przedstawić szerszy zakres informacji na temat planowanego przedsięwzięcia. Będzie to dotyczyć sytuacji, gdy inwestycja obejmuje więcej niż jedną dziedzinę medycyny.
Ponadto – jak podano w komunikacie Centrum Informacyjnego Rządu – wiele zaproponowanych zmian ma na celu "usunięcie pojawiających się wątpliwości interpretacyjnych".
Zaproponowano, aby nowe przepisy weszły w życie po 30 dniach od daty ich ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
