Odpowiedź
dr n. prawn. Tamara Zimna, radca prawny
Kancelaria Prawa Medycznego w Oświęcimiu; www.tamarazimna.pl
Przepisy art. 14 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2007 r., nr 166, poz. 1172, dalej w skrócie jako: nowelizacja ustawy) formułują tzw. ochronę praw nabytych do pracy w POZ przez lekarza:
- który w dniu wejścia w życie nowelizacji ustawy, tj. w dniu 29 września 2007 r. posiadał specjalizację I stopnia w dziedzinie medycyny ogólnej lub specjalizację I lub II stopnia, lub tytuł specjalisty w dziedzinie chorób wewnętrznych, lub specjalizację I lub II stopnia, lub tytuł specjalisty w dziedzinie pediatrii,
- innego lekarza niż wymieniono w pkt 1, udzielającego nieprzerwanie przed dniem 29 września 2007 r. przez okres nie krótszy niż 10 lat, świadczeń zdrowotnych w zakresie POZ.
Nie można zachować uprawnienia, których określony lekarz nigdy wcześniej nie realizował. Do lekarza, który świadczeń w ramach opieki podstawowej nie udzielał (w dniu wejścia w życie nowelizacji ustawy, tj. w dniu 29 września 2007 r.), nie ma zastosowania unormowanie art. 14 nowelizacji ustawy, z którego wynikałoby zachowanie prawa do udzielania takich świadczeń1.
Lekarz spełniający co najmniej jeden z wyżej opisanych warunków (w pkt 1 lub 2) zachowuje po dniu 29 września 2007 r. prawo do udzielania świadczeń zdrowotnych w zakresie POZ – bez potrzeby ukończenia do 31 grudnia 2024 r. kursu z medycyny rodzinnej, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4) ustawy z dnia 27 października 2017 r. o podstawowej opiece zdrowotnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r., poz. 2527 z późn. zm.).
Wymaganego 10-letniego doświadczenia zawodowego w POZ nie przerywają przerwy krótsze niż 6 miesięcy oraz takie, w których okresie lekarz pobierał: zasiłek chorobowy, świadczenie rehabilitacyjne, zasiłek wyrównawczy, zasiłek macierzyński, zasiłek opiekuńczy.
Zaświadczenie potwierdzające posiadanie prawa do udzielania świadczeń zdrowotnych w zakresie POZ wydaje, na wniosek lekarza, właściwa okręgowa rada lekarska (na podstawie art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw [Dz. U. z 2007 r., nr 166, poz. 1172]). Odmowa samorządu lekarskiego wydania zaświadczenia potwierdzającego posiadanie prawa do udzielania świadczeń zdrowotnych podlega kontroli sądowoadministracyjnej.2
Przypisy:
1. Uzasadnienie wyroku Sądu Najwyższego z dnia 26 marca 2013 r., I PK 232/12, LEX nr 1 5549422. Zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2023 r., II GSK 48/20, https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/D4A22F94CA (dostęp 25.10.2023)