Pacjenci zakładów opiekuńczo-leczniczych leczeni są w zatłoczonych salach, a dzienna stawka ich wyżywienia wynosi 3-12 złotych. Samorządy chętnie kierują pacjentów do ZOL, nawet gdy stan zdrowia tego nie wymaga, bo nie muszą dopłacać do pobytu pensjonariuszy w zakładach, gdyż opiekę w całości finansuje Narodowy Fundusz Zdrowia - to niektóre wnioski z raportu Najwyższej Izby Kontroli o funkcjonowaniu ZOL.