NIK negatywnie oceniła brak pełnej wiedzy organów administracji publicznej o potrzebach kadrowych systemu ochrony zdrowia w skali kraju i poszczególnych regionów. Nieprzydatne były raporty roczne konsultantów krajowych i wojewódzkich w dziedzinach specjalności medycznych objętych kontrolą, na skutek ich niejednorodności, spowodowanej m.in. nieokreśleniem pożądanych wskaźników liczby fachowych pracowników ochrony zdrowia dla poszczególnych grup obywateli.
W ocenie NIK, zaniechania te mogą uniemożliwić rzetelne monitorowanie potrzeb oraz skuteczne reagowanie na braki kadrowe, spodziewane w związku z wejściem na rynek pracy niżu demograficznego oraz spadkiem zainteresowania podejmowaniem kształcenia, szczególnie w przypadku zawodu pielęgniarki.