Kto jest uprawniony do wystawienia recepty refundowanej na bezpłatny preparat szczepionkowy?
Uchwalona w dniu 5 grudnia 2024 roku nowelizacja przepisów zniosła ograniczenia preskrypcji bezpłatnych produktów leczniczych w grupie wiekowej ≥65 lat i <18 lat (wprowadzono refundację automatyczną na podstawie wieku pacjenta oraz refundacyjnych wskazań klinicznych). Nie jest też uwarunkowana zawarciem umowy z NFZ przez osobę wystawiającą receptę.1 Od 14 lutego 2025 roku refundowaną receptę na bezpłatny preparat szczepionkowy może wystawić każda osoba uprawniona do wystawiania recept zgodnie z jej kompetencjami zawodowymi, w tym również posiadająca prawo wykonywania zawodu, która zaprzestała jego wykonywania i wystawia receptę pro auctore lub pro familiae (tzn. dla siebie albo dla małżonka, albo dla osoby pozostającej we wspólnym pożyciu, albo dla krewnych lub powinowatych w linii prostej, a w linii bocznej do stopnia pokrewieństwa między dziećmi rodzeństwa)2.
Pielęgniarki i położne posiadające dyplom ukończenia studiów drugiego stopnia na kierunku pielęgniarstwo lub położnictwo, a także posiadające tytuł specjalisty w dziedzinie pielęgniarstwa mają uprawnienia zawodowe do samodzielnego wystawiania recept na preparaty do wykonania zalecanych szczepień ochronnych.3 Położne nie mają jednak uprawnień do wystawiania recept na bezpłatne preparaty w grupie wiekowej ≥65 lat i <18 lat z wykazu D2 i D1 (ich recepta np. na szczepionkę przeciwko HPV dla osoby do 18. rż. będzie ze standardową 50% refundacją). Podobnie pielęgniarki nie mogą wystawiać recept na bezpłatne szczepionki dla kobiet w ciąży i połogu z wykazu E (ich recepta np. na szczepionkę przeciw grypie dla pełnoletniej kobiety w ciąży będzie z 50% odpłatnością).4
W wyniku nowelizacji1 przepisów farmaceuci mogą wystawić pacjentowi w aptece receptę na produkt immunologiczny niezbędny do przeprowadzania w aptece każdego zalecanego szczepienia ochronnego (nie tylko przeciw grypie5) – bez konieczności odsyłania pacjenta po receptę refundowaną do lekarza.6 Recepta farmaceutyczna wystawiona w tym trybie nie jest realizowana z odpłatnością 100% i uwzględnia dodatkowe uprawnienia refundacyjne pacjentów do bezpłatnego zaopatrzenia w szczepionki. Farmaceuci nie mają jednak kompetencji do wystawiania recept z kodem „C” na bezpłatne szczepionki przewidziane w wykazie E dla kobiet w ciąży oraz w połogu.7 Tak jak dotychczas, recepta farmaceutyczna może być podstawą do realizacji szczepienia tylko w tej aptece ogólnodostępnej, w której farmaceuta wystawił tę receptę. W konsekwencji tych zmian osoba w grupie wiekowej ≥65 lat poddawana szczepieniu może otrzymać w aptece receptę refundowaną na każdą szczepionkę zalecaną oraz zostać bezpłatnie8 zaszczepiona w tej samej placówce9. Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Zdrowia – dzieci i młodzież w wieku <18 lat nie mogą być szczepione w aptekach przez farmaceutów.10 Bez zmian pozostawiono przepisy, które dopuszczają przeprowadzanie szczepień zalecanych oraz szczepień przeciwko COVID-19 u osób do ukończenia 18. roku życia wyłącznie przez lekarza, felczera, pielęgniarkę, położną, higienistkę szkolną lub ratownika medycznego (odesłanie w art. 19 ust. 5ba pkt 2) do przypadków określonych w art. 19 ust. 5b) ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2024 r. poz. 924 z późn. zm.).
Praktyczną barierą realizacji nowych kompetencji przez farmaceutów może być wypełnienie wskazań refundacyjnych szczepionek warunkujących refundację nie tylko wiekiem, lecz także określonym stanem klinicznym pacjenta podanym w obwieszczeniu Ministra Zdrowia. Farmaceuta nie ma kompetencji do samodzielnego postawienia rozpoznania choroby przewlekłej warunkującej występowanie zwiększonego ryzyka zachorowania na chorobę zakaźną. W takich przypadkach do wystawienia recepty przez farmaceutę z kodem „S” niezbędna jest dodatkowa dokumentacja pacjenta zawierająca wymagane do refundacji rozpoznanie choroby przewlekłej (z odpowiednim kodem ICD-10).
Przypisy:
1. Ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw. Dz.U. 2025 poz. 1292. Art. 43a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 146 z późn. zm.).
3. Zob. Raport Zespołu ds. preskrypcji i realizacji recept na leki gotowe oraz recepturowe 2024, Ministerstwo Zdrowia (s. 20-21), dostęp: https://www.gov.pl/attachment/ef0cc14f-47c4-4af0-8073-c86a45a680ac
4. Ograniczenia zawodowe wynikają z art. 15a ust. 3 pkt 1) i 2) ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r., poz. 814 z późn. zm.)
5. Zob. także obszerne uzasadnienie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (s. 4-6), dostęp: https://orka.sejm.gov.pl/Druki10ka.nsf/0/DB219AEFE722EDDAC1258BCE0048AE2B/%24File/803-uzasadnienie.docx
6. Na podstawie art. 96 ust. 41 ustawy z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 686); dostęp: https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=803
7. W art. 96 ust. 41 Prawa farmaceutycznego nie wymieniono art. 43b ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (uśoz).
8. Na podstawie art. 19 ust. 2a i 5c ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2024 r. poz. 924 z późn. zm.)
9. Zob. opinię prawną Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji na temat rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 803), s. 9-10; dostęp: https://orka.sejm.gov.pl/rexdomk10.nsf/0/1833C2676AC24AFAC1258BD40029B0F0/%24File/i2450_24.pdf
10. Na podstawie korespondencji e-mail redakcji „Medycyny Praktycznej – Szczepienia” z Biurem Komunikacji Ministerstwa Zdrowia. Opinia z dnia 29 maja 2025 r. – przyp. red.